해상풍력, 산업 활성화 위한 환경·정책 선행이 필요

정부는 2030년까지 전체 발전량의 20%를 신재생에너지로 공급하는 것을 목표로 하고 있다. 이같은 목표치를 이루기 위해선 설비용량은 태양광과 풍력을 중심으로 약 68GW에 달하며, 풍력발전은 약 18GW까지 확대돼 육상·해상에 대규모 풍력단지 개발이 추진돼야 하는 상황이다.

한국풍력에너지학회(회장 이준신)는 9월 22일 일산 킨텍스 제1전시장 208호에서 ‘환경·정책 분과 2017 추계워크숍’을 개최했다.

이날 워크숍에는 풍력산업 관련업계 및 학계·연구계 관계자 100여 명이 참석해 ▲단지개발 ▲해양환경 ▲수용성 등 3개 섹션으로 나눠 발제가 진행됐다.

특히 이번 워크숍은 기존 풍력분야 관련 기업들의 기술발표와 단지조성계획에서 한 단계 진일보해 풍력발전 육성에 따른 전력계통의 수용증진 방안과 해상풍력과 해양환경과의 영향성, 전파영향에 대한 해결방안 등 전방위적인 사안들에 대해 다각적으로 논의된 자리였다.

강금석 한국풍력에너지학회 환경·정책분과 위원장은 “오는 2030년까지 풍력이 커버해야 하는 전력량은 약 15GW이상이며 다양한 건설계획들이 나오고 있는데, 이 부분들을 어떻게 달성할지, 환경영향 문제 및 전력계통, 해역이용문제, 수용성 문제 등이 먼저 선행돼야 한다”며 “향후 3년 후 또는 5년 후에 풍력산업계가 활성화될 수 있기 때문에 이러한 문제들을 풍력에너지학회가 준비해야 한다”고 말했다.

한국풍력에너지학회, 환경·정책분과 2017 추계워크숍 개최
해상풍력 단지개발·해양환경·수용성 3개 세셕 발제 진행

해상풍력 단지조성 시 환경영향 고려
이준신 한국풍력에너지학회장은 워크숍 개회사를 통해 학회는 수평조직을 갖고 소통의 장이 되야 함을 강조하며, 발표내용 중에 필요하다면 풍력에너지학회 차원에서 정부에 정책적 제언을 추진할 예정이라고 말했다.

이어 안남성 전 에너지기술평가원장은 축사를 통해 4차 산업혁명에 따른 새로운 전력산업-분산형전원이 대두되고 있다고 설명하며 “풍력산업이 나아가야 할 분야는 하드웨어 분야보다는 소프트웨어 분야로 가야 할 것”이라고 말했다.

단순히 풍력발전기를 제조하는 데에서만 그치지 않고 IoT 기술들을 접목시켜 나감으로써 가치를 보다 높이는 것을 고민해야 할 때라고 강조했다.

백인수 강원대학교 교수가 좌장을 맡은 첫 번째 세션 ‘단지개발’에서는 ▲강금석 한전 전력연구원 부장의 ‘국내 육해상 풍력단지 개발 시나리오’ ▲김철완 한국우주항공우주연구원 박사의 ‘풍력선진국의 육해상풍력단지 계획적 개발사례 분석’ ▲김태윤 환경정책평가연구원 실장의 ‘해상풍력단지 환경영향 이슈와 현황’이 발표됐다.

김태윤 실장은 해상풍력발전 운영시 해양환경영향으로 전자기장에 의한 영향으로 전력선에서 발생한 자기장이 어류나 해양포유류에 영향을 줄 수 있다며 해상풍력발전소의 개발로 인한 인공적인 전자기장과 해양생물과의 상호작용에 대한 연구는 전무하다고 말했다.

 이어 “해상풍력 발전단지 기초시설을 설치한 부분은 해양생물의 서식장 유실을 초래하지만 반면 저서생물 군집이나 어패류의 새로운 서식기질이 만들어져 서식장이나 산란장 등의 인공어초를 조성하는 효과가 보고되고 있다”며 환경영향에 대해 설명했다.

풍력산업 활성화, 타 기관과의 협조체제 중요
전인성 한전 전력연구원 부장이 좌장을 맡은 ‘해양환경’ 세션에서는 ▲오현택 국립수산과학원 박사의 ‘해상풍력발전과 해역이용협의’ ▲이홍훈 목포해양대학교 항해학부 교수의 ‘해상풍력 개발과 해상교통 영향’ ▲명정구 한국해양과학기술원 박사의 ‘해상풍력발전과 수산업 공존방안이 발표됐다.

오현택 박사는 해상풍력과 관련해 환경평가업무가 해수부와 환경부에서 각각 실시하고 있으나 일부 사안에 대해선 중복성이 상존한다고 설명하며 “현행 ‘해양환경관리법’으로는 실효성 있는 제도 운용이 곤란하므로 해역이용영향평가법 제정이 필요하다”고 제언했다.

이홍훈 교수는 “국내 해상풍력에 의한 발전은 전체 발전량의 0.2%에 불과해 개발이 시급하다”고 말하며 “해상풍력단지 건설에서 선박통항 안전성 및 어로활동기준이 필요하다”고 지적했다.

마지막 세션인 ‘수용성’에서는 송승호 광운대학교 교수의 진행으로 ▲김희정 한전 차장이 ‘전력계통 수용 증대 추진전략’ ▲정주호 한국과학기술원 교수의 ‘풍력발전단지 전파영향 현황 및 해결방안’ ▲이상후 녹색에너지전략연구소장의 ‘풍력발전과 주민수용성 확보방안’이 발표됐다.

한전은 신재생발전 비중확대에 대비해 실시간 안정적 계통운영 체계를 구축하고 있다. 이와 관련해 신재생이 가장 많이 분포된 전남지역본부에 시범사업을 실시하고 있으며, 향후에는 전국단위로 확대한다는 계획이다.

김희정 차장은 신재생 발전 활성화를 위한 관련제도 개선으로 “신재생발전과 관련해 신뢰도기준·수급계획·이용규정 간 정합성을 확보해야 하며, 발전원별 특성을 반영한 발전설비 요구성능의 명확한 기준이 제시돼야 한다”고 제언하며 “신재생 발전소의 계통안정화 기능 구현을 위한 기술표준 제정과 발전원에 대한 별도의 신뢰도 기준 제정, 신재생 발전 활성화를 위한 사업자 지원제도 개선이 필요하다”고 설명했다.

정주호 한국과학기술원 교수는 풍력발전기는 군 레이더나 통신장비의 수신기 포화현상, 도플러, Shadowing 현상과 멀티패치 현상을 야기한다고 설명했다. 때문에 풍력단지 조성을 위해선 발전사나 지자체를 제외한 타 기관과의 협조체제가 중요하다고 강조했다.

이에 대한 해결방안으로 지자체의 노력이 무엇보다 중요하다고 설명하며, 각 기관별 해당 담당부서를 정확히 파악해 인허가 절차에서 오는 시간낭비를 줄여야 한다고 설명했다.

환경영향, 전력계통 연계, 주민수용성 등 풍력산업 제약조건에 대한 다양한 문제점과 해결방안들이 발표된 기술세션 이후에는 안남성 한양대학교 석좌교수, 정익중 한국해상풍력 본부장, 권기영 에너지기술평가원 PD가 함께 참여한 패널토론이 진행됐다.